Ο υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Γιάννης Ανδριανός, υπεραμύνθηκε την Πέμπτη στη Βουλή των νέων διατάξεων που σφραγίζουν τη μεταφορά του ελέγχου των αγροτικών ενισχύσεων στην ΑΑΔΕ, επιχειρώντας να ξεκαθαρίσει το τοπίο για τις ευθύνες παραγωγών και επαγγελματιών.
Η βασική πρακτική συνέπεια για τον αγροτικό κόσμο είναι ο απόλυτος διαχωρισμός της ευθύνης κατά την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης. Ο παραγωγός φέρει την ευθύνη αποκλειστικά για την ακρίβεια των δικαιολογητικών που προσκομίζει, ενώ ο επαγγελματίας (ΚΥΔ, γεωπόνος ή λογιστής) επωμίζεται το βάρος του ορθού ελέγχου και της καταχώρισης στο σύστημα. Παράλληλα, μπαίνει οριστικό τέλος στο παλιό καθεστώς, καθώς λύνονται αυτοδίκαια οι υφιστάμενες συμβάσεις των ΚΥΔ με τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Όπως είχαμε αναφέρει στο e-agrotis.gr, τα πρόστιμα για παραβάσεις φτάνουν έως και τα 50.000 ευρώ. Το νέο στοιχείο που προκύπτει από την τοποθέτηση του υφυπουργού είναι η νομοθετική κατοχύρωση της συνέχειας των επιτόπιων ελέγχων, οι οποίοι κινδύνευαν να «παγώσουν» λόγω της διοικητικής μετάβασης του προσωπικού.
Διαχωρισμός ευθυνών και αυστηρά πρόστιμα
Από το βήμα της Βουλής, ο κ. Ανδριανός εξήγησε ότι οι νέες ρυθμίσεις των άρθρων 4, 5 και 6 δεν μεταβάλλουν τα δικαιώματα των παραγωγών, αλλά θέτουν ένα αυστηρό πλαίσιο νομιμότητας.
«Το πλαίσιο διαχωρίζει καθαρά τις δύο ευθύνες: ο παραγωγός ευθύνεται για τα στοιχεία που παρέχει και εκείνος που αναλαμβάνει την αίτηση ευθύνεται για τον τρόπο με τον οποίο τα ελέγχει, τα καταχωρίζει και διαχειρίζεται τη διαδικασία», δήλωσε χαρακτηριστικά ο υφυπουργός.
Η ανάθεση της δήλωσης θα γίνεται πλέον αποκλειστικά με έγγραφη συμφωνία. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί σοβαρή παράβαση (όπως υποβολή ψευδών στοιχείων), η οποία οδηγεί σε παράνομη καταβολή ενίσχυσης άνω των 5.000 ευρώ, ο επαγγελματίας που διαχειρίστηκε την αίτηση καθίσταται αλληλεγγύως υπεύθυνος με τον αγρότη για την επιστροφή των χρημάτων.
Τέλος οι συμβάσεις ΟΠΕΚΕΠΕ και νέα δεδομένα για την Κάρτα Αγρότη
Η μετάβαση στη φορολογική διοίκηση φέρνει πρακτικές ανατροπές. Με την έναρξη ισχύος της σχετικής απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ, οι παλιές συμβάσεις διασφάλισης ποιότητας μεταξύ ΟΠΕΚΕΠΕ και ΚΥΔ παύουν να ισχύουν.
Επιπλέον, ρυθμίζεται η διαλειτουργικότητα για την «Κάρτα Αγρότη». Τα τραπεζικά ιδρύματα θα αντλούν από την ΑΑΔΕ μόνο τα απολύτως αναγκαία δεδομένα, κατόπιν αιτήματος του δικαιούχου. Κρίσιμη λεπτομέρεια: μετά τη χορήγηση της χρηματοδότησης, ο τραπεζικός λογαριασμός των επιδοτήσεων «κλειδώνει» και δεν μπορεί να αλλάξει μέχρι την πλήρη εξόφληση της κάρτας.
Απρόσκοπτοι οι επιτόπιοι έλεγχοι
Ένα από τα σημαντικότερα αγκάθια της μεταφοράς αρμοδιοτήτων ήταν το καθεστώς μετακινήσεων των ελεγκτών. Το άρθρο 6 της τροπολογίας διατηρεί το αυξημένο όριο των 180 ημερών μετακίνησης εκτός έδρας για το προσωπικό που διενεργεί τους φυσικούς ελέγχους, προσαρμόζοντας τη νομοθεσία στη νέα υπαγωγή τους στην ΑΑΔΕ. Χωρίς αυτή τη ρύθμιση, η χώρα θα κινδύνευε με κοινοτικά πρόστιμα λόγω αδυναμίας εκπλήρωσης των απαιτούμενων ελέγχων.
Η νομοθετική αυτή πρωτοβουλία σηματοδοτεί την οριστική ρήξη με την εποχή της χαλαρότητας του ΟΠΕΚΕΠΕ, επιβάλλοντας όρους φορολογικής αυστηρότητας στη διαχείριση των κοινοτικών πόρων. Τις επόμενες εβδομάδες αναμένεται η εφαρμοστική απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, η οποία θα εξειδικεύσει τις τεχνικές προδιαγραφές των συστημάτων και τα κριτήρια πιστοποίησης των νέων φορέων υποβολής.
