Μητρώο Αγροτών: Χωρίς ετήσια εγγραφή «κόβονται» ΟΣΔΕ και ενισχύσεις

Σε υποχρεωτικό «κλειδί» για την κατάθεση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης μετατρέπεται πλέον επίσημα η ετήσια εγγραφή στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ), σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Η νέα διάταξη καθιερώνει πλήρως ψηφιοποιημένη διαδικασία εισόδου μέσω TaxisNet, προσωπική ηλεκτρονική καρτέλα για κάθε παραγωγό και αυτοματοποιημένη έκδοση βεβαιώσεων απευθείας στη θυρίδα του gov.gr.

Στην πράξη, όποιος παραγωγός παραλείψει να ολοκληρώσει την ετήσια διαδικασία δεν θα μπορεί να υποβάλει δήλωση ΟΣΔΕ στον οργανισμό πληρωμών, χάνοντας αυτομάτως κάθε δικαίωμα σε επιδοτήσεις και λοιπά ευεργετήματα. Χωρίς εγγραφή στο ΜΑΑΕ κόβονται οι ενισχύσεις, όπως είχαμε αναλύσει κατά τη φάση της δημόσιας διαβούλευσης, με τις ρυθμίσεις των άρθρων 43 και 45 να καθιστούν τη σύνδεση φορολογικών δεδομένων και αγροτικών εκμεταλλεύσεων απόλυτα απαρέγκλιτη.

Η συνέχεια της υπόθεσης: Από τη διαβούλευση στα άρθρα 43 και 45

Μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης και καθώς το αγροτικό πολυνομοσχέδιο βρίσκεται στη Βουλή, το τελικό κείμενο αποσαφηνίζει πλήρως τον μηχανισμό των διασταυρώσεων. Η εγγραφή στηρίζεται στα εισοδήματα και τα στοιχεία του τρέχοντος ή του προηγούμενου φορολογικού έτους.

Η ρύθμιση ξεκαθαρίζει δύο κρίσιμες παραμέτρους: αφενός, η είσοδος στο Μητρώο είναι προαπαιτούμενο για το ΟΣΔΕ αλλά δεν συνεπάγεται αυτόματη καταβολή χρημάτων εάν δεν πληρούνται τα υπόλοιπα κριτήρια επιλεξιμότητας. Αφετέρου, η υποχρέωση εγγραφής επεκτείνεται σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί αγροτική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το αν διεκδικεί κοινοτικές επιδοτήσεις ή όχι.

Οι 4 ιδιότητες και η αυτοματοποιημένη βεβαίωση

Το σύστημα θα κατηγοριοποιεί πλέον ηλεκτρονικά τον παραγωγό σε μία από τις τέσσερις προβλεπόμενες βαθμίδες, αντλώντας στοιχεία διαλειτουργικά από άλλες δημόσιες βάσεις δεδομένων:

– Επαγγελματίας αγρότης: Η αναγνώριση και η έκδοση της ψηφιακής βεβαίωσης γίνονται αυτοματοποιημένα.
– Νεοεισερχόμενος επαγγελματίας αγρότης: Αφορά όσους εκκινούν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στον τομέα.
– Κάτοχος αγροτικής εκμετάλλευσης: Για όσους διαθέτουν παραγωγή χωρίς να καλύπτουν τα κριτήρια του κύριου επαγγέλματος.
– Ασκών αγροτική δραστηριότητα: Γενική καταγραφή δραστηριότητας χωρίς περαιτέρω επαγγελματικά δικαιώματα.

Σε περίπτωση που τα στοιχεία που αντλούνται αυτόματα αποδίδουν διαφορετική κατηγορία από αυτήν που θεωρεί ο παραγωγός ότι δικαιούται, θεσπίζεται δικαίωμα υποβολής τεκμηριωμένης ένστασης στο οικείο Τμήμα Αγροτικής Ανάπτυξης και Ελέγχων (ΤΑΑΕ) του ΥΠΑΑΤ. Σημειώνεται ότι για ειδικές κατηγορίες παραγωγών που υπέστησαν καταστροφές, ισχύουν μεταβατικές διευκολύνσεις, όπως η πρόσφατη ειδική ρύθμιση στο ΜΑΑΕ για τους πληγέντες του Daniel ώστε να μη χάνεται η ιδιότητα του επαγγελματία αγρότη.

Η ψηφιακή καρτέλα και οι κυρώσεις του άρθρου 45

Η διαχείριση του συστήματος περνά στη Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΥΠΑΑΤ, η οποία συγκροτεί για κάθε ΑΦΜ την «ψηφιακή καρτέλα αγρότη». Εκεί θα ενσωματώνονται τα αλφαριθμητικά και γεωχωρικά δεδομένα των αγροτεμαχίων και των εκτροφών, σε πλήρη διασύνδεση με το ΟΣΔΕ και τα λοιπά τομεακά μητρώα του υπουργείου.

Η ουσιαστική απειλή για τους παραγωγούς βρίσκεται στο άρθρο 45 του νομοσχεδίου: η μη ανανέωση της εγγραφής για κάθε φορολογικό έτος δεν επιφέρει μόνο «πάγωμα» της αίτησης ενίσχυσης, αλλά οριστική έκπτωση από φορολογικές ελαφρύνσεις, κρατικά ωφελήματα και αγροτικά ευεργετήματα που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. Οι ακριβείς τεχνικές προδιαγραφές και οι διασυνδέσεις των μητρώων αναμένεται να εξειδικευτούν με σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση αμέσως μετά την ψήφιση του νόμου.