Η κλιματική κρίση και η αστάθεια των αγορών έχουν καταστήσει σαφές ότι το υφιστάμενο μοντέλο του ΕΛΓΑ, όσο σημαντικό κι αν είναι, δεν επαρκεί πλέον για να καλύψει το σύνολο των κινδύνων που αντιμετωπίζει ο σύγχρονος αγρότης. Στο πλαίσιο αυτό, μια νέα μελέτη σκοπιμότητας του Στρατηγικού Σχεδίου της ΚΑΠ βάζει στο τραπέζι ένα νέο, πολυεπίπεδο σύστημα που φιλοδοξεί να δημιουργήσει τρεις πυλώνες άμυνας για τον πρωτογενή τομέα.
Το πιο επαναστατικό στοιχείο της πρότασης είναι η δημιουργία ενός μηχανισμού που στοχεύει στο μεγαλύτερο πρόβλημα μετά από μια φυσική καταστροφή: την άμεση πρόσβαση σε ρευστότητα για την ανάκαμψη της εκμετάλλευσης.
Πώς θα Λειτουργεί το Σύστημα: Τα 3 Επίπεδα Προστασίας
Η πρόταση δομείται σε τρία συμπληρωματικά επίπεδα, από το βασικό και υποχρεωτικό έως το εξειδικευμένο και προαιρετικό.
Επίπεδο 1: Η Βάση (Ο σημερινός ΕΛΓΑ)
Το πρώτο επίπεδο παραμένει ο ΕΛΓΑ, ως η υποχρεωτική, βασική ασφάλιση που καλύπτει τους πρωτογενείς και πιο συχνούς κινδύνους (παγετός, χαλάζι, πλημμύρα κ.λπ.). Αποτελεί το θεμέλιο πάνω στο οποίο χτίζονται τα επόμενα επίπεδα.
Επίπεδο 2: Η Ευελιξία (Προαιρετικά Ταμεία Αλληλοβοήθειας)
Αυτό είναι το νέο, ευέλικτο επίπεδο που επιτρέπει στους αγρότες να ασφαλιστούν εθελοντικά για κινδύνους που σήμερα μένουν ακάλυπτοι. Σκεφτείτε το σαν μια συμπληρωματική, εξειδικευμένη κάλυψη. Οι δύο βασικές ιδέες είναι:
- Προστασία Εισοδήματος: Δημιουργία Ταμείων που θα αποζημιώνουν τους αγρότες-μέλη τους, όταν το εισόδημά τους πέφτει κάτω από ένα συγκεκριμένο όριο, π.χ. λόγω κατάρρευσης των τιμών στην αγορά.
- Κάλυψη Νέων Κινδύνων: Δημιουργία Ταμείων που θα καλύπτουν ζημιές που δεν προβλέπει ο ΕΛΓΑ, όπως η ακαρπία ή οι έμμεσες ζημιές από ασθένειες φυτών που προκλήθηκαν από έντονες βροχοπτώσεις. Η συμμετοχή θα μπορούσε να επιδοτείται από την ΚΑΠ.
Επίπεδο 3: Η Άμεση Ανάκαμψη (Χρηματοδοτικό Εργαλείο Ρευστότητας)
Εδώ βρίσκεται η μεγάλη καινοτομία. Προτείνεται η δημιουργία ενός χρηματοδοτικού εργαλείου (π.χ. εγγυημένα δάνεια) που θα παρέχει άμεσα κεφάλαια κίνησης σε βιώσιμες αγροτικές επιχειρήσεις αμέσως μετά από μια καταστροφή.
- Στόχος: Να μην περιμένει ο αγρότης μήνες για μια αποζημίωση, αλλά να έχει άμεσα τα χρήματα για να αγοράσει εφόδια, να επισκευάσει ζημιές και να ξεκινήσει ξανά την παραγωγική του διαδικασία.
- Πώς θα λειτουργεί: Θα προσφέρει δάνεια με πολύ ελκυστικούς όρους (χαμηλά επιτόκια, περίοδος χάριτος, απλές διαδικασίες) μέσω των εμπορικών τραπεζών. Θα μπορεί να καλύπτει ακόμα και το ποσό της ζημιάς που δεν αποζημιώνεται από τον ΕΛΓΑ ή τα άλλα ταμεία.
Τα Πλεονεκτήματα και οι Προκλήσεις του Νέου Μοντέλου
Η μελέτη αναγνωρίζει τόσο τις ευκαιρίες όσο και τις δυσκολίες ενός τέτοιου εγχειρήματος.
Στα Θετικά (+):
- Καλύπτονται περισσότεροι και πιο σύνθετοι κίνδυνοι.
- Ενεργοποιείται ο ιδιωτικός τομέας (τράπεζες, ασφαλιστικές).
- Βελτιώνεται η οικονομική βιωσιμότητα του ΕΛΓΑ.
- Αυξάνεται η οικονομική γνώση και η κουλτούρα πρόληψης στους αγρότες.
Στα Αρνητικά (-):
- Ο κίνδυνος να προκληθεί σύγχυση στους αγρότες λόγω της πολυπλοκότητας.
- Απαιτείται πολύ προσεκτικός σχεδιασμός για να μην υπάρχουν αλληλοεπικαλύψεις.
- Η πιθανότητα δημιουργίας νέας γραφειοκρατίας.
- Πιθανές καθυστερήσεις στην αξιολόγηση των ζημιών.
Το Μεγάλο στοίχημα: Να Μην Μείνει στα Χαρτιά
Η πρόταση αυτή, αν και βρίσκεται ακόμα σε θεωρητικό επίπεδο, απαντά σε πολλά από τα πάγια αιτήματα του αγροτικού κόσμου για έναν πιο σύγχρονο, δίκαιο και κυρίως αποτελεσματικό μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου. Το μεγάλο στοίχημα είναι η πολιτική βούληση και ο σωστός σχεδιασμός, ώστε οι καλές ιδέες της μελέτης να μετατραπούν σε ένα λειτουργικό εργαλείο που θα προσφέρει πραγματική ασφάλεια στον Έλληνα παραγωγό.
Η έγκαιρη και έγκυρη ενημέρωση είναι το πιο δυνατό εργαλείο για κάθε σύγχρονο αγρότη. Εξασφαλίστε ότι λαμβάνετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις, τις αναλύσεις και τους οδηγούς που σας αφορούν.
➡️ Πατήστε εδώ για να διαβάσετε περισσότερες ειδήσεις και αναλύσεις στο e-agrotis.gr
Πηγή: Agronews.gr
