Δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ η 3η τροποποίηση της Παρέμβασης Π3-73-2.9 για τον εκσυγχρονισμό και την κατασκευή θερμοκηπίων και προσπελάσιμων στεγάστρων φυτικής παραγωγής, με τις αλλαγές να αφορούν κυρίως τον τρόπο διενέργειας των ελέγχων και τις υποχρεώσεις πληρωμής των δικαιούχων.
Η απόφαση καθορίζει ότι κάθε δαπάνη αγοράς αγαθών ή υπηρεσιών άνω των 500 ευρώ προ ΦΠΑ —όπως και η αγορά γης— πρέπει να εξοφλείται αποκλειστικά μέσω τραπεζικών μέσων πληρωμής, ακόμη και όταν πρόκειται για προκαταβολές ή τμηματικές καταβολές. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι όσοι έχουν ενταχθεί ή σκοπεύουν να ενταχθούν στο πρόγραμμα ενίσχυσης θερμοκηπίων θα πρέπει να τηρούν αυστηρό αρχείο τραπεζικών συναλλαγών για κάθε προμήθεια, καθώς η απουσία τραπεζικού παραστατικού μπορεί να στοιχίσει την επιλεξιμότητα της δαπάνης.
Ως ενδιάμεσοι φορείς ορίζονται πλέον οι Γενικές Διευθύνσεις Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής, μέσω των ΔΑΟΠ (εποπτεία, δημοσιοποίηση, εφαρμογή) και των ΔΑΟΚ (υποδοχή αιτημάτων, διοικητικοί έλεγχοι, επιτόπιες επισκέψεις). Για την επιλογή δείγματος ελέγχου λαμβάνονται υπόψη παράγοντες κινδύνου, ισορροπία μεταξύ παρεμβάσεων, τυχαία επιλογή 30–40% των δαπανών και η συμβολή στους στόχους του ΣΣ ΚΑΠ.
Σημαντική διάταξη αφορά τους εκ των υστέρων ελέγχους: όποιος έχει λάβει την τελική πληρωμή δεσμεύεται για πέντε έτη να μη σταματήσει ή μεταφέρει την παραγωγική δραστηριότητα, να μην αλλάξει ουσιωδώς τη φύση της επένδυσης και να μην αλλάξει το ιδιοκτησιακό καθεστώς με τρόπο που δημιουργεί αδικαιολόγητο πλεονέκτημα. Το διάστημα αυτό μπορεί να μειωθεί στα τρία έτη για ΜΜΕ, όσον αφορά τη διατήρηση επενδύσεων ή θέσεων εργασίας.
Σε περίπτωση ευρημάτων, ο δικαιούχος ενημερώνεται εγγράφως εντός τριών μηνών από τη λήξη του ελέγχου και έχει δικαίωμα ένστασης εντός δέκα εργάσιμων ημερών, η οποία εξετάζεται εντός μηνός από επιτροπή στην οποία δεν συμμετέχουν οι ελεγκτές που διενήργησαν τον αρχικό έλεγχο. Η μη υπογραφή της έκθεσης ελέγχου από τον δικαιούχο δεν αναιρεί τα αποτελέσματα.
Οι νέες αυτές διατάξεις έρχονται σε μια περίοδο όπου το πρόγραμμα θερμοκηπίων βρίσκεται ακόμη σε φάση αξιολόγησης, όπως είχε αναφερθεί και σε προηγούμενο ρεπορτάζ μας για το χρονοδιάγραμμα πληρωμών, όπου η οριστικοποίηση εξαρτάται από τη διασταύρωση με τα ελεγμένα αγροτεμάχια του ΟΣΔΕ. Για όσους σχεδιάζουν επένδυση σε θερμοκήπιο, οι νέοι κανόνες ελέγχου προστίθενται στα βασικά σημεία που είχαμε επισημάνει σε παλαιότερο οδηγό μας σχετικά με τις παραμέτρους που πρέπει να εξεταστούν πριν την υλοποίηση.
Στην πράξη, η τροποποίηση δεν αλλάζει τους όρους επιλεξιμότητας του προγράμματος, αλλά ενισχύει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στη διαχείριση της δαπάνης —κάτι που αναμένεται να λειτουργήσει προστατευτικά για τους συνεπείς δικαιούχους, αλλά και αυστηρότερα για όσους δεν τηρούν τα τραπεζικά παραστατικά.
